Programme International de renforcement du Leadership pour une meilleure gouvernance Locale (Programme LeL)

Malgré des décennies d’efforts, le constat du sous développement des pays du Sud est une réalité indéniable. Il résulte de nombreux déséquilibres sur le plan des échanges économiques entre les pays du Nord et ceux du Sud. Les conséquences sont criardes et les plus visibles sont la pauvreté des populations dont les principaux indicateurs sont entre autres: l’accès limités aux services de base, aux ressources alimentaires, à l’emploi, l’éducation et la formation, l’exode rural, l’émigration et la vulnérabilité de nombreuses couches sociales

Cette situation est aggravée par des politiques d’ajustement structurel, le désengagement de l’Etat de des secteurs sociaux de base et des problèmes de gouvernance au niveau local et global

C’est dans ce contexte que les différents acteurs se sont appropriés entre autres les principes de la déclaration d’Arusha sur la participation populaire au développement. L’appropriation de ces principes et de nombreux processus sociaux ont impulsé des mécanismes de démocratisation des sociétés du Sud et favorisé l’émergence d’une plus grande conscience de la mise en œuvre des politiques de déconcentration mais surtout de décentralisation par le transfert de compétences aux collectivités locales (éducation, santé, environnement et gestion des ressources naturelles entre autres)

Cependant, ces collectivités locales n’assument pas encore entièrement leurs rôles et responsabilités notamment leur mission d’impulsion du développement local par la gestion démocratique, efficace des ressources et services locaux. Les causes de cette situation sont multiples, nous pouvons en citer :

La faiblesse du leadership des autorités et décideurs locaux
La méfiance entre élus et citoyens par la défiance vis à vis des premiers et l’exclusion des derniers des processus et centres de décision
L’absence du contrôle citoyen de l’action publique et la faiblesse de structuration de la société civile
L’absence d’un cadre opérationnel de dialogue, d’organisation des acteurs, de participation aux processus de prise de décision

C’est dans cette perspective que le Programme International du Leadership Local entend mettre l’accent sur le renforcement des capacités des élus et décideurs locaux pour un changement de comportement et d’attitudes des acteurs de la cité, la construction de partenariat et des coalitions dans la résolution des problèmes des groupes vulnérables.
Après quelques années de dissémination, le programme intervient aujourd’hui à la demande des Etats désireux de renforcer le leadership des élus et décideurs locaux.

Objectif :
Au-delà de bonne connaissance et compréhension des textes de loi sur la décentralisation dans les différents pays, le Programme LeL vise à renforcer les qualités intrinsèques et le leadership des élus et décideurs locaux, afin de rendre ces derniers aptes à impulser et conduire des processus de développement local durable.

Activités

Assurer l’ancrage institutionnel dans le pays d’intervention du programme,
Créer un pool de formateurs aptes à concevoir, animer et évaluer un programme de formation des élus et décideurs locaux sur les compétences du Leadership Local,
Adapter les manuels du Leadership Local au contexte socio politique, institutionnel et culturel du pays d’intervention,
Définir une stratégie nationale de formation des élus au Leadership Local,
Conduire les sessions de formation des élus et décideurs locaux,
Mettre sur pied un Centre National de Ressources au Leadership Local doté des ressources humaines compétentes pour développer le Leadership des décideurs locaux, de ressources méthodologiques et techniques et de ressources financières durables pour assurer la formation.
Mettre en réseau les formateurs LeL, des pays d’intervention
Assurer leur accompagnement et perfectionnement à assurer des formations de qualité au profit des élus et leaders Locaux.

Zone d’intervention
Le Programme LeL cible l’Afrique et les Caraïbes. A ce jour (2008), les pays suivants ont bénéficié de l’intervention du programme : Burkina Faso, Cameroun, Cote d’Ivoire, Guinée, Mali, Mauritanie, Madagascar, Haïti, Sénégal.

Principaux résultats

Cent quatre vingt et un (181) formateurs à l’échelle des pays d’intervention,
Deux mille huit cent huit élus (2808) élus formés aux compétences du Leadership Local,
Dix sept mille treize leaders associatifs formés,
Trois mille cinq cent femmes leaders formées.
Centres nationaux de ressources installés et fonctionnels,
Les manuels du Leadership traduits en Français, Malagasy, Créole, Arabe et adaptés au contexte socio politique des pays d’intervention.

Partenaires :
Ce programme a été soutenu par : Le Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains (Onu Habitat), Cities Alliances, GTZ, PNUD, USAID, FEICOM Cameroun, CEFAM Cameroun.